环球实时:菲总统与秦刚面谈:不会干涉台海,不到24小时,菲宣布菲总统访美
菲律宾扩大与美军事勾连之际,中国外长秦刚抵菲,并于22日跟菲总统马科斯面谈。秦刚给足了菲方面子,没有把菲律宾勾结美国搅动地区局势一事摆到明面上来,而是在联合声明中将菲方称为好“邻居、亲戚和伙伴”。
不过,牵涉到中方核心利益时,秦刚展现出他的硬核外交风范,提醒菲方不要忘了不选边站队的承诺,应当拿出自身战略自主,在涉台、涉海等问题上尊重中方主权、安全和利益。
如此一来,既给了菲律宾面子,又提出了中方的诉求。没了“装傻充愣”余地的马科斯,只好明确回应,菲律宾向来坚守“一个中国”,认为台湾问题属于中方内政,菲方不会选边站队。这话很清楚,菲律宾不会跟着美国插手台海,但中方也别指望菲方能帮上忙,即所谓的保持中美大国平衡。
【资料图】
然而,真的是这样吗?要知道,就在当天菲外交部宣布了一个重磅消息,马科斯即将启程访问美国,时间定在5月1日。前后不到24小时,菲律宾玩这么一出,显然不是疏忽大意,而是有意为之。要弄清菲律宾为何这么做,须从菲方邀请秦刚访问的原因和目的进行分析。
首先,秦刚此行属于外交回访。今年1月,在其他人还沉浸在元旦假期时,马科斯已率团来到中国。期间,马科斯提到:不要因南海而影响到整个中菲关系,并表态会早日与中方启动海上油气携手开发谈判,一字一句可谓“诚意满满”。中方给予回应,承诺未来将向菲律宾投资上千亿人民币。为此,临行时,收获颇丰的马科斯向中方发出访问邀请。
国家间的外交讲究“你来我往”,转眼3个多月过去,加上当前南海局势紧张。菲方邀请中方访问,说明其不会坐视局势恶化下去,而是试图仿照今年1月的马科斯中国之行,给中菲关系、南海局势兜个底。放出马科斯访美的消息,更多的是为接下来的双方会谈增加筹码。
然后,扩大曝光率,强化菲律宾在东南亚和国际上的存在感。南海问题,横贯于中菲之间,久久难以解决。由此,两国走上不同道路。菲律宾典型的“又菜又爱玩”,本国实力太弱,于是便拉美国“入伙”。
中方不愿地区问题国际化,选择与东盟国家积极对话,让他们从中斡旋。东盟国家本就不希望大国竞争掀起的南海巨浪殃及自身,既然中方有意,他们主张和平协商、反对域外势力搅局。
换句话说,对于菲律宾引美国这头“恶狼”入室的行为,东盟其实并不待见。秦刚访菲和马科斯访美,菲律宾选择同一时间段放出,就是要把事“闹大”,大到东盟国家无法置身之外、域外国家无法忽视,菲律宾就会受到关注。
其次,压制国内反对声音。马科斯虽是菲律宾总统,在国内拥有最高权力,但在诸多问题上他做不到“一言堂”。尤其在给美军开放的4个基地位置出来后,“挟美制华”的意图太明显,遭到国内一众知名政治人物反对。在这些人看来,马科斯政府针对台海和南海的举动,正在把菲律宾推向战争深渊,故而对其施压。
面对越来越多的反对声音,马科斯自然不会硬抗,用中美“挡枪”有效得多。一方面,跟秦刚举行会谈,旨在提醒反对者们,马科斯没有放弃与中方对话。另一方面,准备去美国,则在警告反对者们:闹事可以,去找美国人的麻烦。一套软硬兼施下来,便宜可不都让他马科斯占了。
最后,也是最重要的,菲律宾不能跟大国撕破脸。诚然,马科斯政府已铁了心要借美国及其所属势力对付中方,但也是有两个前提的。
地域上,仅限于南海,不能过多干涉台海。菲律宾与中方的矛盾,在于菲方打算把中方拥有主权的岛礁据为己有,属于领土争端问题。台海不同,台湾属于中国是国际公认的既定事实,菲律宾敢多事等于插手他国内政,道义上不占优势。这也就是为何马科斯与秦刚谈话时,针对台海话说的很明确,但对南海含糊其辞的原因。
程度上,把事情控制在中美竞争范畴内,不能把菲律宾搭进去。马科斯毕竟是一国总统,不要轻视他的战略目光。他很清楚,中方多次强调对南海岛礁的主权,且中菲存在无法弥补的国力差距。以菲律宾的实力,无法实现他的“野心”,需要借美军的力量。然而,美军本身就是不安定因素,不会听马科斯指挥。一不小心,菲律宾就会变成美军的“炮灰”。
最好的出路是,一边跟中方保持沟通和经济往来,一边跟美国强化军事合作,让中美始终围绕大国竞争互相消耗。这样两个大国都顾不上的菲律宾,便可游走其间两头得利。